Page 48 - Sağlık Dergisi

praksis

Dr. Bülent BÜBER

KAMU İHALE

SÖZLEŞMELERİ

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 4734 sayılı Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin sözleşme-
lerin düzenlenmesi ve uygulanmasıyla ilgili esas ve usulleri düzenlemektedir. 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinde sözleşme, “mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde idare ile yüklenici arasında yapılan yazılı
anlaşma” olarak tanımlanmaktadır. 4735 Kanun; “Genel Hükümler”, “Sözleşmenin Uygulanması”, “Yasaklar
ve Sorumluluklar”, “Çeşitli Hükümler” ve “Son Hükümler” başlıklı beş kısım ve kırk bir maddeden oluşmak-
tadır. 4735 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde, Kanunda düzenleme bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu
hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

4735 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında, idarelerce Kamu İhale Kurumunun uygun gö-
rüşü alınmak kaydıyla mal ve hizmet alımlarında, istekliler tarafından matbu olarak hazırlanması mutat
olan sözleşmelerin kullanılabileceği hüküm altına alınmıştır. Konuya ilişkin açıklama, Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 23 üncü maddesinde yer almaktadır.

Sözleşmede değişiklik yapılması, 4735 sayılı Kanunun 15 inci maddesi ve tip sözleşmelerin “Sözleşmede
değişiklik yapılması” başlıklı maddelerinde düzenlenmiştir. Sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşme bede-
linin aşılmaması ve idare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması kaydıyla, aşağıda belirtilen hususlarda
değişiklik yapılabilir:

a) İşin yapılma veya teslim yeri,
b) İşin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi kaydıyla işin süresi ve bu süreye uygun olarak öde-
me şartları.
Yukarıdaki hallerin dışında sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamaz ve ek sözleşme düzenlenemez.
Ancak Mal Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin 19 uncu maddesinde yüklenici tarafından yeni modelin idareye
verilebilmesinin koşulları düzenlenmiştir.

Sözleşme konusu malın özelliği gereği yeni tasarlanan veya üretilen modeline dönüştürülme imkanının
mevcut olması halinde; mevcut teknik şartnameye uygun olması, bu değişiklik sebebiyle fiyat farkı veya ek bir
maliyet talep edilmemesi ve idare ile yüklenicinin mutabakatı halinde, alım konusu mal yeni tasarlanan veya
üretilen modeliyle değiştirilebilir.

Mal alımlarında tedarikçilerin sorumluluğu, 4735 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinde; hizmet sunucula-
rının sorumluluğu, ise anılan Kanunun 34 üncü maddesinde düzenlenmiştir. Tedarikçiler taahhütleri çerçe-
vesinde kusurlu veya standartlara uygun olmayan malzeme verilmesi veya kullanılması, taahhüdün sözleşme
ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve zi-
yandan doğrudan sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre tedarikçiye ikmal ve tazmin ettirilir.
Ayrıca haklarında 4735 sayılı Kanunun 27 nci madde hükümleri uygulanır.