Page 58 - Mart 2018

praksis

Dr. Bülent BÜBER

İHALENİN İPTALİNE YÖNELİK
İTİRAZEN ŞİKAYET BAŞVURUSUNA

İLİŞKİN KISA HATIRLATMALAR

İhale yetkilisince ihale onayının verildiği tarihten itibaren; sözleşmenin taraflarca imzalanıp notere
onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise taraflarca sözleşmenin
imzalanmasına kadar geçen süreçteki idari işlem ve eylemlere karşı aday, istekli veya istekli olabi-
lecekler tarafından yapılacak başvuruların öncelikle idareye yapılması gerekmektedir. Ancak İdare
tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı idareye
şikayet başvurusunda bulunulmadan, doğrudan Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusun-
da bulunulması gerekmektedir.

İhalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle veya ihalede geçerli teklif olmakla birlikte bazı teklifle-
rin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede rekabetin oluşmadığı ve/veya kaynakların etkin
kullanımının gerçekleşmediği gerekçesiyle ihalenin idare tarafından iptal edildiği durumlarda, aday
veya istekliler tarafından başvuru veya teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına veya ihalenin iptali

ile birlikte başvuru veya teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına karşı yapılan başvurular, ihalenin
iptal edilmesi işlemine karşı yapılan başvuru olarak değerlendirilmez.

Bu başvurular ihalenin iptaline yönelik bir başvuru olarak değerlendirilmediğinden, başvuruların
öncelikle idareye yapılması, idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan ka-
rarın uygun bulunmaması veya on günlük süre içerisinde idare tarafından bir karar alınmaması
hallerinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir. Ancak ihalenin iptali
işleminden önce bir şikayet başvurusunun olduğu hallerde, başvuru veya teklifi değerlendirme dışı
bırakılan aday veya isteklinin, teklifinin geçerli olduğuna ve bu nedenle ihalenin iptal edilmemesi
gerektiğine yönelik olarak 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında öngörülen beş
günlük süre içerisinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması da mümkündür.

Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine Kurul tarafından başvuru sahibinin teklifinin
geçerli olduğuna dair düzeltici işlem kararı verilen hallerde, idarenin ihalenin iptali kararını geri ala-
rak düzeltici işlem kararının gereğini yerine getirmesi zorunludur. İdarenin ihalenin iptali kararını
geri almaması durumunda iptal kararına karşı yapılacak başvurunun doğrudan idari yargı mercile-
rine yapılması gerekmektedir.